一、标的基本情况

标的基本情况

为了有效落地国家（数据二十条）指导意见，有效满足社会各方对公共数据的强烈需求，广东省及佛山市政府积极响应国家号召，制定了一系列政策措施，推动数据要素市场的建设和发展。2021年7月，省政府正式印发《广东省数字政府改革建设十四五规划》，将推进数据要素市场化配置改革单列为一个章节，作为一项重要任务，提出了2025年要实现数据要素市场全国领先的目标，明确了推进数据要素市场化配置改革的重要战略意义。同月，省政府印发了《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》，将数据要素市场化配置改革的实施路径概括为1+2+3+X，确定了我省数据要素市场化配置改革的路径和工作要求，围绕数据流通交易管理规定，从合规登记、监督管理、交易场所、服务生态、技术与安全等5个方面，在制度和操作层面对数据流通交易全过程作出详细规范和有力支撑。佛山市也结合本地实际，制定了《数据要素X三年行动计划(2024—2026年)》，明确提出要发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。

然而，在数据资源的开发利用过程中，却面临着数据孤岛现象严重、数据共享机制不完善、数据安全和隐私保护等多重挑战。这些问题不仅限制了数据资源的有效整合和利用，也阻碍了数据要素市场的健康发展。为打破发展瓶颈，佛山市积极探索并计划建设公共数据授权运营域平台，旨在通过数据资源的合理授权和高效运营，打破数据壁垒，促进数据资源的共享和流通，同时加强数据安全和隐私保护，为数据要素市场的健康发展提供有力支撑，为佛山市产业转型升级和经济社会发展注入新的活力。

佛山市数字投资运营有限公司（以下简称佛山数投或征集方）拟公开招募具有资金、技术、管理和人才等优势的合作方进行项目深度合作，充分发挥其专业技术优势、管理优势、营销优势和资金等优势。双方共同建设和维护佛山市公共数据授权运营域平台（以下简称运营域平台），为佛山市公共数据授权运营提供基础支撑，并联合营销推广，不断扩大平台的影响力，促进本地数据要素生态繁荣发展。

项目合作目标

1.共同建设完成运营域平台；

征集方与合作方共同建设运营域平台，按照数据不出域，可用不可见的要求，根据一场景一授权的模式，由金融机构在平台上向征集方提出数据申请，在平台上通过隐私计算、区块链、可信执行空间等安全技术来进行公共数据输出。

2.共同承担运营域平台运营及保障；

征集方与合作方共同运营维护运营域平台的运转，将积极推动数字金融产品和服务的创新，目标推出金融模型服务、数据标签服务、算力&算法输出、场景化应用等数据服务；推动传统金融机构向数字金融转型，实现数字化金融服务。

3.联合推广运营域平台，促进数据要素资源转化。

征集方与合作方联合推广运营域平台，通过运营域平台将撮合本地银行与全国先进金融科技公司的相互合作，共同研发金融科技解决方案；实现各方数据交融互通，打通数据堵点，助力佛山市经济发展，为数据资产入表做准备。

公开征集工作方式

1.报名登记：

在公告有效期内，产权交易机构为意向合作方的申请进行登记，并收取意向合作方交纳的项目保证金，做好意向合作方的资料收集及报名初审登记工作。挂牌期满，征集方对意向合作方提交的报名资料进行资格审查，经征集方确认资格后，由产权交易机构向符合资格的意向合作方出具受理通知书。

2.组织交易

（1）挂牌期满，如征集到1家合格意向合作方，则由征集方在合格意向合作方的见证下，对该合格意向合作方提交的参加评议文件进行确认，经确认后征集方与该合格意向合作方按照产权交易机构通知的时间和地点，直接签订《框架协议》。

（2）挂牌期满，如征集到2家或以上合格意向合作方，并经征集方确认意向合作方的资格后，则采用综合评议方式确定本项目中选合作方，征集方与合作方按照佛山南方产权交易所通知的时间和地点签订《框架协议》。

（3）挂牌期满，如未征集到合格意向合作方，则以5个工作日为一个周期延长挂牌，延长挂牌不超过12个周期。

3.公开征集的评议方法和标准详见综合评议文件。

综合评议流程

评议方法：采用综合评分法来确定合作方，分四阶段进行。其操作程序为：

第一阶段：商务指标评议评分

（1）评议委员会对合格意向合作方递交的《参加评议的商务文件》进行审查，就商务指标中的考核内容的要求，结合合格意向合作方的响应情况进行审查。

（2）评委单独对意向合作方的商务部分进行评审，独立打分，所有评委对意向合作方商务部分打分的算术平均值即为该意向合作方的商务部分得分（小数点后保存两位有效数，四舍五入）。

（3）对于每家合格意向合作方，汇总商务指标每项考核内容得分，即为每家合格意向合作方的商务指标评审得分。

第二阶段：技术指标评议评分

（4）评议委员会对合格意向合作方递交的《参加评议的技术文件》进行审查，就技术指标中的要求，结合合格意向合作方的响应情况进行审查。

（5）评委单独对意向合作方的技术部分进行评审，独立打分，所有评委对意向合作方技术部分打分的算术平均值即为该意向合作方的技术部分得分（小数点后保存两位有效数，四舍五入）。

（6）对于每家合格意向合作方，汇总技术指标每项考核内容得分，即为每家合格意向合作方的技术指标评审得分。

第三阶段：经济指标评议评分

（4）评议委员会对合格意向合作方递交的《参加评议的经济文件》进行审查，就经济指标中的要求，结合合格意向合作方的响应情况进行审查。

（5）评委单独对意向合作方的经济部分进行评审，独立打分，所有评委对意向合作方经济部分打分的算术平均值即为该意向合作方的经济部分得分（小数点后保存两位有效数，四舍五入）。

（6）对于每家合格意向合作方，汇总经济指标考核内容得分，即为每家合格意向合作方的经济指标评审得分。

第四阶段：评议最终得分

（7）按照下列公式计算每家合格意向合作方的参加评议最终得分：

评审最终得分=商务指标评审得分+技术指标评审得分+经济指标评议评分

资产所有制

国有

二、征集方基本情况

征集方名称

住所（地址）

注册资本

法定代表人

监管机构（部门）

佛山市数字投资运营有限公司

佛山市南海区桂城街道桂澜北路2号亿能国际广场2座2304室之伍

人民币1000万元

李翔

佛山市金融投资控股有限公司

行为批准情况

批准单位

佛山市数字投资运营有限公司

批准文号

佛山市数字投资运营有限公司班子扩大会会议（佛数投班决[2024]1号）

佛山市数字投资运营有限公司班子会议（佛数投班决[2024]3号）

意向合作方应当具备的条件

1.为中华人民共和国境内依法设立、有效存续的境内企业法人。分支机构参与的须提供总公司出具的授权书；

2.依法诚信经营，公司治理规范，具有良好的市场信誉；意向合作方在参与报名前连续正常执业3年以上且无经营异常，未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单记录名单；（意向合作方须在挂牌期内提供在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果（须加盖公章），如相关失信记录已失效，意向合作方需提供相关证明资料）

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；意向合作方必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供以下证明材料（二选一）：①提供2023年度财务状况报告，财务状况报告须由第三方会计师事务所出具，能清晰显示第三方会计师事务所的印章，并能反映审计结论；分支机构可使用总公司财务审计报告。②提供挂牌截止日前6个月内基本开户银行出具的资信证明，并同时提交开户（基本户）许可证扫描件，开户（基本户）许可证已取消的，提供能体现基本开户银行的基本存款账户编号的相关证明。

4.具备近3年曾承接过或者正在运营的数据要素平台项目经验，（提供合同复印件并加盖公章，并提供合同委托方/征集方的联系人姓名、电话、地址，分支机构可使用总公司及属同一法人的其他分支机构的项目经验）；

5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得以不同的意向合作方身份同时参加本项目。

6.本项目不接受联合体报名。

报名资料基本要求

（须提供一正一副资料）

1.意向合作方主体资格证明复印件（企业提供在工商部门核发的有效营业执照正本或副本复印件，提供意向合作方在《国家企业信用信息公示系统》网站（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中基础信息查询结果打印）；

2.法定代表人身份证明书（并附第二代身份证正、背面复印件，证件有效并与意向合作方主体资格证明中的法定代表人相符。如法定代表人报名时须提供