为贯彻落实《辽宁省建设工程消防设计审查验收工作暂行实施细则》辽住建发〔2021〕2号有关精神，消防设计审查验收主管部门应当在门户网站或政务服务网站公开建设工程消防设计审查验收办事事项、办理要件、办理指南以及办理结果。消防设计审查验收主管部门实施消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。

按照全国联动的政务服务事项动态管理机制，加强我省政务服务事项及办事指南的动态管理工作，进一步制定完善有关管理办法，明确政务服务事项设立、变更、取消、下放及办事指南调整等工作具体要求，确定各地区、各部门职责。基于工程建设项目并联审批平台进行深化扩展，深入开展政务服务流程再造和优化，优化办理流程、推进并联审批、创新审批模式等入手，切实提升全省政务服务能力与水平。

朝阳市消防抽查业务办理系统是一项系统性的工作，需要基于朝阳市工程建设项目并联审批平台原有的指导方案及标准做充分论证与准备，拟按照如下原则和策略进行建设：

（1）坚持科学发展，突出特点

充分认识到信息化建设不仅是技术层面的变革，更是理念、结构、管理、机制层面的深刻变革。本项目的建设，既要横向考虑基于相关电子政务建设经验，同时也要横向考虑兄弟单位的建设经验，借鉴兄弟单位建设经验，作为地方工作的重要承接。进一步明确项目的突出特点，需要与实际工作和本地实际应用相结合。

（2）坚持统筹规划，协调推进

坚持统筹规划与分步实施相结合，坚持全面推进与重点突破相结合，坚持加快建设与深化应用相结合，把握全局，着眼长远，以业务为主导，以技术为依托，协调业务部门、信息化部门、专家顾问等各方面力量，高起点、有计划、分步骤地推进信息化建设。随着信息化的深入拓展，在履行职能的方式方法上，在各项工作流程的优化重组中，不可避免地会冲击现有的管理体制和运作模式，需要主动适应时代变化，坚持改革创新精神，破除传统观念束缚，大胆改革不适应信息时代要求的工作方式和方法。

（3）坚持深化应用，务求效率

以业务需求带动应用开发，以应用开发激活潜在需求，加强宣传培训，推进深度应用，把信息化建设与服务公共安全有机结合起来，依托信息化对业务流程进行优化组合，形成信息化发展与创新应用方式相互促进、共同发展的新局面，促进机关工作质量和效率的提高。

（4）坚持严格管理，安全发展

注重制度的整体设计和衔接配套，建立目标任务、责任落实、监督考核、信息安全等一系列工作机制，明确工作的目标、要求、内容、方法、形式、保障等，为信息化服务规范化、程序化提供制度保障。严格遵守国家和我省有关信息安全和保密方面的规定，建立健全管理制度，规范操作程序。坚持安全与发展并重，提高积极防御和综合防范能力，提高运维服务能力，以安全保发展，以发展促安全。

1.2、总体建设目标

通过建设朝阳市消防抽查业务办理系统，在原有的工程建设项目审批平台的业务流程上实现消防抽查业务办理审批，建设内容包括门户申请、业务办理、审批后台配置、系统对接。规范消防抽查业务办理审批流程，提高审批管理工作效率。针对企业办事过程中线下抽签的复杂及不公开等问题，推进工程建设项目并联审批，研究制订目标可达的解决方案，优化政务服务架构、完善建设机制、打通信息壁垒，成熟一个、推出一个、实施一个。

根据安全可靠应用建设的要求，本项目的建设是面向安全可靠的服务器、终端、数据库、中间件等系统运行环境进行部署。

在满足安全可靠信息化要求的前提下，产品需成熟度高、适配性强，且软硬件需具有高安全性、可靠性和可管理性。产品需符合相关标准协议，确保系统间可互联互通及今后的可扩展；软件产品需满足开放式体系架构，确保系统工作稳定。

在保持系统原有的系统功能、界面风格、栏目架构等需求不变的基础上，采用最新技术对应用系统进行国产适配移植，实现项目系统在国产软硬件环境的稳定运行，实现国产终端和非国产终端均可运行访问的实际效果。

1.投标人项目应符合等级保护2.0标准（三级）测评建设要求，如需完成等级保护2.0标准（三级）测评，投标人应配合落实。

2.投标人应承诺配合招标人实现与各级、各类平台、系统进行对接。

3.投标人应承诺提供相关培训，提供业务支撑与服务支撑。

4.投标人应承诺本项目为交钥匙工程。

1.本项目建设期自中标签订合同起15天，建设期满后，软件运行正常并验收后上线使用，进入运维期。

2.中标单位应按照采购人要求，提供技术培训方案，方案包含培训目标、培训方式、培训内容等内容。投标人须提供本项目运行、管理、使用和维护所需要的技术培训。派出的培训教员应熟悉本项目，并有一定的教学经验。为所培训人员提供中文培训、资料和讲义等用品，并为采购方提供详细的培训计划。

3.项目建设完成后进行验收，验收后按政府采购要求100%付款。

4.本项目免费运维期1年，自验收签字之日起计算。