项目概况 国道217线库车至沙雅公路工程政府和社会资本合作（PPP）项目 招标项目的潜在投标人应在新疆维吾尔自治区公共资源交易网（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/）获取招标文件，并于2022年09月29日 11点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：E6500003901004383001

项目名称：国道217线库车至沙雅公路工程政府和社会资本合作（PPP）项目

预算金额：338716.0300000 万元（人民币）

采购需求：

（一）项目概况

1. 路线起终点

路线起点位于老G217线K1077处，位于盐水沟收费站南侧约5.5km的既有G217线上，距离库车市城区西北既有G217与G3012吐和高速交叉(双喇叭立交)约4.5km，设置平面交叉，终点位于沙雅县城西南，克孜勒塔木村附近。总体走向由北向南。路线全长80.380km。

1. 路线走向

路线起点位于老G217线K1077+000处，盐水沟收费站南侧约5.5km的既有G217线上，设置平交，路线沿库车市西侧城市规划外布线，接于库车市城区西侧与G3012线吐和高速相接，设置吐尔立交，此段公路按照二级道路标准建设，路线长度14.018km。路线穿过G3012线吐和高速后向东沿规划水库北侧与龟兹机场南侧布线，跨越南疆铁路，前行约7.6km，与既有国道217线交叉，设置库车南立交1处（B型单喇叭），而后路线远离旧路向南与老路约平行约1km伴行，路线从比西巴格乡西侧通过。路线避让村庄后向南至齐满镇，在K34+330处设置大桥上跨英达里亚河，在K42+130附近设置齐满镇互通立交，路线继续向南在桩号K42+725处进入沙雅县范围，在K56+050上跨消尔艾肯河，经努尔巴克乡，向南从阔什墩村东侧、亚当村及英阿瓦提村西侧穿过，向南跨过渭干河，至沙雅县北海楼乡东。路线向南从沙雅县规划区西边过境，在K73+813处设置沙雅县互通立交，连接沙雅县城市主干道，经喀什巴克村东侧路线折向西南，经克孜勒塔木北侧，终点（K80+380）位于沙雅县城西南，克孜勒塔木村附近，在既有G217北侧1.1km处。路线全长80.380km。全线总体走向由北向南。

1. 建设规模

本项目建设总里程为80.38km，其中采用一级公路66.362km，设计速度100km/h，二级公路段14.018km，设计速度80km/h。共新建大桥997/4（m/座）、中桥1080.4/19（m/座）、小桥560.7/26（m/座），通道39处，涵洞151道，互通式立交4处，路段监控通信站1处，收费站4处，服务区1处，养护工区1处。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。同步建设必要的交通工程和沿线设施。

根据可研报告批复，本项目总投资338716.03万元（含建设期利息 13388.73万元），其中静态总投资（建设投资）325136.03万元，包括建筑安装工程费为255985.78万元、土地使用及拆迁补偿费28472.96万元、工程建设其他费用13831.20万元、预备费26846.09万元。平均每公里造价 4213.93万元。

本项目计划建设期2.5年。

上述G217线库车至沙雅公路工程的建设规模和技术标准均来自《工可报告》，具体情况以批复后的《初步设计》为准。

（二）招标范围及合作模式

本次招标范围为国道217线库车至沙雅公路工程政府和社会资本合作（PPP）项目的社会资本，项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式（运作方式为 BOT）。中标社会资本和政府出资人代表应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定成立项目公司。招标服务内容主要包括：国道217线库车至沙雅公路工程政府和社会资本合作（PPP）项目的投资、建设、运营和维护。阿克苏地区行政公署授权阿克苏地区交通运输局与项目公司签订《PPP项目合同》，授予项目公司特许经营权。

项目公司享有以下特许经营权：1)投资、建设项目的权利；2)运营、管理项目的权利；3)收取车辆通行费的权利；4)项目沿线规定区域内的服务设施（住宿、餐饮、修理等）经营权；5）项目沿线规定区域内的广告经营权等；6）与阿克苏地区行政公署指定的国有企业合资经营加油站、加气站、充电桩等设施的权利。

服务区内加油站、加气站、充电桩等设施由项目公司和阿克苏地区国企共同出资成立合资公司开展经营，阿克苏地区国企在合资公司中占股不超过35%，同股同权，土地性质变更事宜由合资公司主导办理相关手续，阿克苏地区交通运输局给予协助。

项目合作期内项目实施机构拥有本项目及附属设施等有形及无形资产所有权、处置权和监管权，项目公司拥有本项目及附属设施的使用权、经营权和收益权。项目合作期满，项目公司应将项目及其附属设施、资料全部无偿移交给政府指定机构。

本项目拟申请车辆购置税收入补助地方资金（以下简称“车购税资金”），以项目资本金注入方式和建设期投资补助方式对本项目给予资金支持，支持的规模暂定为144012.96万元。（最终以实际到位金额为准）。车购税资金的实际金额及到位时间以有关行政主管部门最终批复确定的资金额度和资金下达时间为准。

政府出资人代表为阿克苏投资建设集团有限公司，其持有项目公司的股权为1%，社会资本持有项目公司的股权为99%。政府出资人代表投入资金（通过车购税资金安排）作为股东，对项目公司进行监督管理。政府出资人代表不参与分红（除超额收益外），不承担融资、建设、运营等环节的管理和实施等风险，不承担连带责任，在项目公司股东会中作为股东参与项目公司重大事项的决策，对重大事项（如涉及国家利益、公共安全及公共利益的重大事项）具有一票否决权。

合同履行期限：本项目合作期分为建设期和运营期两个阶段。其中建设期：自项目开工日起至交工日止，满足建设工期 2.5年的总体目标，且符合经甲方批准的项目实施建设计划的总体要求；运营期自交工日的次日起至项目合作期届满之日止，其中收费期暂定 30 年（以自治区人民政府最后批准期限为准）。

本项目(  接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：（一）投标人具备的资格条件本次招标要求投标人具备的资格条件包括：详见附件一（二）联合体投标本次招标接受联合体投标。联合体相关的要求如下：1.联合体各成员必须按招标文件提供的格式签订《联合体协议书》，明确联合体牵头人和各方的权利义务、出资额或出资比例、相互关系和拟承担的工作和责任（联合体中若有多个成员承担施工任务的，需明确承担施工任务的具体施工专业），联合体所有成员均应参股项目公司，联合体牵头人应当在项目公司的股权比例是最大的一方，若联合体投标人中标，未经招标人同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动；2.联合体各成员不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中投标；3.尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

三、获取招标文件

时间：2022年08月30日 至 2022年09月06日，每天上午8:00至14:00，下午12:00至19:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：新疆维吾尔自治区公共资源交易网（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/）

方式：各投标人请于2022年8月30日至2022年9月6日前往“新疆维吾尔自治区公共资源交易网（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/）”下载本项目招标文件（实际下载时间以“电子交易平台”确定截止时间为准）。

售价：￥3000.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年09月29日 11点00分（北京时间）

开标时间：2022年09月29日 11点00分（北京时间）

地点：新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心（地址：乌鲁木齐市水磨沟区准噶尔街299号益民大厦5楼）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

 

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：阿克苏地区行政公署

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

无

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

投标保证金金额：600万元。 投标保证金的形式：电汇或银行保函

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：阿克苏地区交通运输局

地址：新疆阿克苏市文化路28号

联系方式：邓科长 18799955842

2.采购代理机构信息

名 称：北京金准咨询有限责任公司

地　址：北京市西城区鼓楼西大街41 号院动信通文心创意园8-1号楼4 层

联系方式：于经理 15099327747

3.项目联系方式

项目联系人：于经理

电　话：　　15099327747